
宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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今年以来,永宁县人民检察院通过构建“高效响应、规范审核、安全保障、科技赋能、信息安全”五位一体服务体系,实现律师阅卷服务从“基础保障”向“品质升级”的跨越,切实提升司法服务精细化水平,合力构建“各司其职、相向而行、相互尊重、良性互动”的新型检律关系。
提升服务,实现“一站式”受理。该院设立律师接待窗口,由案管专人负责接收律师提交的阅卷、变更强制措施、会见等申请材料,对律师提出的咨询、会见、听取意见等申请事项进行统一受理,实现“一站式”服务。今年以来,接待律师50人次,提供线下阅卷服务50件,接收相关材料35份,为手续齐全的律师和诉讼代理人提供打印、复印和刻录光盘等服务。畅通律师意见反映渠道,主动征询辖区律师的意见建议,助力提升检察服务水平和能力。今年以来,主动走进县域律师事务所听取意见10余次。
优化流程,让数据多跑路。优化业务流程,做好网上阅卷服务工作。安排专人定期浏览12309中国检察网,及时审核律师申请和相关证明材料,审核通过后即可在互联网下载相关案件电子卷宗,将“最多跑一次”升级为“一次也不用跑”。今年以来,提供律师网上阅卷5余人次,互联网阅卷当日办结率100%。
同时,该院构建快速响应机制,以高效服务打通阅卷堵点。永宁县人民检察院聚焦律师异地阅卷需求,建立全流程快速响应机制,实现“跨域阅卷零跑腿”。依托全国检察机关异地阅卷协作平台,简化申请材料和审批流程,形成“电话咨询—材料预审—跨院协作—卷宗送达”的标准化服务链条。例如,在受理某地律师紧急异地阅卷申请时,案管人员及时完成条件审核,同步与技术部门协作完成卷宗加密,通过“线上传输+特快专递”双轨模式,实现2个工作日内完成卷宗交付,有效解决律师异地阅卷周期长、成本高的痛点。
加强审核,建立闭环管理模式。在材料审核环节,永宁县人民检察院坚持“严标准、细核查、重规范”原则,构建“三审三查”工作机制,审主体资格,核查律师执业证、委托书等基础材料;审文书规范,重点审查律所公函、介绍信等文件的格式与签章;审案件关联,确保阅卷申请与在办案件的关联性。针对审核中发现缺少委托人身份关系资料等常见问题,制定《律师阅卷材料审核指引手册》,并建立“问题台账—即时反馈—跟踪整改”闭环管理模式,从源头保障阅卷工作的合法性与规范性。今年以来,通过规范审核流程纠正材料瑕疵6件次,推动律师阅卷材料提交合格率100%。
案管部门充分发挥数据质量监管、流程监控、案件质量评查等职能,运用人工核查和智能软件筛查等多种方法,全方位监控办案质量。为充分保障律师等诉讼参与人的诉讼权利,案管部门对一审公诉案件开展专项监控,对办案过程中是否告知嫌疑人有权委托辩护人、是否告知被害人有权委托诉讼代理人、是否制作《刑事案件听取辩护人意见表》等与诉讼权利保障相关的流程节点进行重点监督,及时发现问题,督促业务部门整改,切实维护了诉讼参与人的合法权利,增强了司法公信力。